짧은 답: PERM 노동허가(labor certification)는 EB-3 비숙련 영주권의 첫 공식 단계입니다. 근로자가 아니라 미국 고용주가 미국 노동부(DOL)에 신청하며, 해당 일자리에 자격 있는 미국인 근로자가 없다는 것을 보여 줍니다. 적정임금(prevailing wage) 결정, 구인 절차(recruitment), Form ETA-9089 접수의 세 부분으로 이루어지며, 현재 DOL 처리 속도로는 PERM 단계 전체에 1년을 훨씬 넘는 경우가 많습니다.
PERM 노동허가란 무엇입니까?
PERM은 미국 노동부의 "영구 노동허가(permanent labor certification)" 프로그램입니다. DOL PERM 안내 페이지에 따르면 승인된 신청이 있으면 고용주는 외국인 근로자를 미국에서 영구적으로 고용할 수 있습니다. DOL은 두 가지를 확인합니다. 해당 일자리에 능력과 의사, 자격을 갖춘 미국인 근로자가 충분하지 않은지, 그리고 외국인을 고용해도 미국인 근로자의 임금과 근로 조건이 나빠지지 않는지입니다.
EB-3 비숙련(Other Workers)의 경우 고용주는 USCIS에 I-140을 제출하기 전에 승인된 PERM이 있어야 합니다. 관련 규정은 20 CFR Part 656에 있습니다.
EB-3를 위한 PERM 노동허가 단계
- 고용주가 일자리를 정합니다. 업무 내용, 근무지, 실제 최소 자격 요건입니다. Other Workers 일자리는 2년 미만의 훈련이나 경력이 필요한 일입니다.
- 적정임금 결정(PWD). 고용주가 DOL 산하 National Prevailing Wage Center에 해당 지역에서 이 일의 통상 임금을 문의합니다. 제시 임금은 이 금액 이상이어야 합니다. 저희 적정임금 페이지를 참고하세요.
- 구인 절차. 비전문직의 경우 고용주는 최소한 주(州) 고용기관(State Workforce Agency)에 30일간 구인 등록(job order)을 하고, 서로 다른 두 일요일에 신문 광고를 내야 합니다. 또한 사업장에 "notice of filing"을 최소 연속 10영업일 게시해야 합니다.
- 대기 기간. 이 구인 절차는 PERM 접수 최소 30일 전, 그러나 180일 이내에 진행되어야 합니다. 지원한 미국인은 성실하게 검토해야 합니다.
- Form ETA-9089 접수. 고용주가(보통 변호사를 통해) DOL FLAG 시스템에 온라인으로 접수합니다. 이 접수일이 바로 근로자의 priority date(우선일)입니다(8 CFR 204.5(d)).
- DOL 결정. 심사관이 사건을 검토하며, 승인하거나 거절하거나 구인 서류를 요구하는 감사(audit) 서신을 보낼 수 있습니다.
2026년 PERM은 얼마나 걸립니까?
DOL은 처리 속도를 FLAG 처리 기간 페이지에 공개합니다. 작성 시점의 최신 수치는 다음과 같습니다.
| 단계 | 공식 수치 | 기준일 |
|---|---|---|
| 적정임금(PERM 요청) | 2026년 6월 접수분 처리 중 | 2026년 9월 30일 |
| 구인 및 대기 기간 | 최소 30일 구인 등록 + 접수 전 최소 30일(DOL 속도가 아닌 규정) | 20 CFR 656.17 |
| PERM 심사관 검토 | 평균 300일(최근 30일), 360일(최근 180일) | 2026년 10월 31일 |
| 감사(audit) | DOL이 공개하지 않음. 고용주는 감사 서신에 30일 내 답변 | 20 CFR 656.20 |
즉 감사가 없는 깨끗한 사건이라면 임금 단계에 약 3~4개월, 구인에 약 2개월, 심사관 검토에 약 10개월이 걸립니다. 감사가 나오면 더 길어집니다. 저희 PERM 진행 현황 페이지가 이 수치를 추적하고, PERM 리포트에서는 DOL이 어떤 직종과 주(州)에서 승인했는지 볼 수 있습니다.
날짜로 보는 예시
현재 평균 속도를 적용한 예시일 뿐이며, 어떤 사건에 대한 약속도 아닙니다.
- 2026년 12월 1일: 고용주가 적정임금을 요청합니다. DOL 속도가 비슷하다면 2027년 3~4월경 결과가 나올 수 있습니다.
- 2027년 4~5월: 30일 구인 등록, 일요일 신문 광고 2회, 사업장 게시 후 30일 대기.
- 2027년 6월 초: Form ETA-9089 접수. 이 날이 근로자의 priority date입니다.
- 2028년 봄 무렵: 평균 약 300일 후 DOL 결정. 이후 고용주는 180일 안에 I-140을 제출해야 합니다.
PERM 다음에는 I-140, Visa Bulletin 대기, NVC와 인터뷰가 이어집니다. 2026년 11월 Visa Bulletin 기준 방글라데시 및 별도 표기되지 않은 모든 국가의 EB-3 Other Workers Final Action Date는 2022년 6월 1일입니다. EB-3 비숙련 전체 과정은 약 5년이 걸립니다. 저희 영주권 타임라인을 참고하세요.
PERM이 승인되거나 거절되면?
- 승인: 노동허가의 유효기간은 180일(달력 기준)입니다. 이 기간 안에 고용주가 I-140을 제출하지 않으면 PERM은 만료됩니다(20 CFR 656.30(b)).
- 감사: 고용주는 서신에 적힌 기한(보통 30일) 안에 요청 서류를 보내야 하며, 최대 30일 연장을 한 번 받을 수 있습니다.
- 거절: 고용주는 거절일로부터 30일 안에 DOL에 재심(reconsideration)을 요청할 수 있습니다. 그렇지 않으면 보통 새 priority date로 PERM을 다시 해야 합니다.
규정 관련 참고: 2026년 3월 DOL은 H-1B와 PERM의 적정임금 수준 인상을 제안했습니다. 이는 제안일 뿐 확정 규칙이 아니며, 현행 임금 규정은 바뀌지 않았습니다. 저희 규정 변경 페이지에서 소식을 확인하세요.
자주 묻는 질문
근로자가 직접 PERM을 신청합니까?
아닙니다. PERM은 고용주의 신청입니다. 근로자는 변호사에게 정확한 인적 사항과, 일자리에 요구되는 자격이 있다면 그 증빙을 제공합니다. PERM 기간 동안 한국이나 방글라데시에 그대로 머물 수 있습니다.
고용주의 PERM 비용을 근로자에게 요구할 수 있습니까?
아닙니다. 20 CFR 656.12(b)에 따라 고용주는 노동허가를 받는 일과 관련해 변호사 비용과 구인 비용을 포함한 어떤 대가도 근로자에게 요구하거나 받을 수 없습니다. PERM 비용은 누가 내는가 글도 참고하세요.
PERM이 승인되면 영주권이 보장됩니까?
아닙니다. 고용주가 I-140을 제출할 수 있게 될 뿐입니다. USCIS 심사, Visa Bulletin 대기, 영사 인터뷰가 모두 사건 결과에 영향을 줍니다.
이 글은 일반 정보이며 법률 자문이 아닙니다. 사건에 대한 판단은 담당 변호사가 합니다. PERM과 적정임금 처리 기간은 DOL FLAG 페이지(PERM 2026년 10월 31일 기준, 적정임금 2026년 9월 30일 기준), Visa Bulletin 날짜는 2026년 11월 Visa Bulletin 기준이며 수시로 바뀝니다.